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業務範圍

1、安全預評價

一、安全設立(預)評價目的

1)項目安全設立(預)評價作為安全設計的主要依據,將找出本項目生產過程中固有或潛在的主要危險、有害因素及其產生危險、危害後果的主要條件,並提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術、措施和方案,以利於提高實現建設項目的本質安全化,提高建設項目安全管理效率和經濟效益。

2)確保建設項目建成後實現安全生產、使事故及危害引起的損失最少,優選有關的對策、措施和方案,提高建設項目的職業健康安全水平,獲得最優的安全投資效益。

3)項目安全設立(預)評價作為建設項目施工及運行階段安全管理的主要依據,將找出本項目施工及運行過程中固有或潛在的主要危險、有害因素及其產生危險有害後果的主要條件,提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳措施和方案。

4)項目安全設立(預)評價作為建設單位安全管理的依據和條件。

5)項目安全設立(預)評價作為建設項目行政監管部門對項目職業健康安全審批的主要依據。

6)項目安全設立(預)評價作為建設項目進行安全設施“三同時”驗收的主要依據。

7)項目安全設立(預)評價作為安全生產監督管理部門和上級主管部門進行安全生產監察的重要參考。

 

二、安全評價依據:

1)《中華人民共和國安全生產法》第二十四條規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

2)《中華人民共和國安全生產法》第二十五條規定:礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。

3)《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號)規定:對未通過“三同時”審查(安全驗收評價)的建設項目,有關部門不予辦理行政許可手續,企業不準開工投產。

4)國務院第591號令《危險化學品安全管理條例》 第十二條 規定:建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,並將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區的市級以上人民政府安全生產監督管理部門。

 

三、安全設立(預)評價內容:

1)對本建設項目中的危險、有害因素種類及其程度進行辨識分析、評價;

2)對本建設項目中生產、使用危險化學品可能產生的安全事故及其後果進行預測分析;

3)對本建設項目進行職業健康方麵的分析評價;

4)對本建設項目危險、有害因素提出安全對策措施;

5)對本建設項目提出安全設立(預)評價結論。

2、安全驗收評價


一、安全設施竣工驗收評價目的

 

安全設施竣工驗收評價是在建設項目竣工、試生產運行正常後,通過對建設項目的安全設施、設備、裝置實行運行狀況的檢測、考察,查找該建設項目投產後存在的危險、有害因素,提出合理可行的安全技術調整方案和安全管理對策,以利於提高建設項目的本質安全度,滿足安全生產的要求。

安全設施竣工驗收評價是為安全安全設施驗收進行的技術準備,是建設單位向政府安全生產監督管理機構申請建設項目安全驗收審批的依據,所以其目的是驗證係統安全,是通過檢查建設項目在係統上配套安全設施的狀況,也即建設項目與安全“三同時”過程完整性的檢查及安全設施落實情況和有效性評價,通過評價來確認《安全生產法》的落實。具體為:

1)為安全驗收把關,確保建設項目正式投產之後,係統能夠安全運行;

2)保障作業人員在生產過程中的安全和健康;

3)安全設施竣工驗收評價可以作為今後企業持續改進、提高安全生產水平的基準。

 

二、安全評價依據:

1)《中華人民共和國安全生產法》第二十四條規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

2)《中華人民共和國安全生產法》第二十五條規定:礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。

3)《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號)規定:對未通過“三同時”審查(安全設施竣工驗收評價)的建設項目,有關部門不予辦理行政許可手續,企業不準開工投產。

4)國務院第591號令《危險化學品安全管理條例》 第十二條 規定:建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,並將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區的市級以上人民政府安全生產監督管理部門。

 

三、安全設施竣工驗收評價內容:

1)從安全管理方麵檢查和評價該生產經營單位在建設項目中對《中華人民共和國安全生產法》的執行情況。

2)從安全技術方麵檢查建設項目中安全設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

3)與評價建設項目(係統或單元)及與之配套的安全設施是否符合國家有關安全生產的法律、法規、規程和標準,以評價係統整體在安全上的符合性。

4)從整體上檢查建設項目運行是否正常、安全、可靠。

5)通過對檢測、檢驗數據的統計分析,評價係統中安全設施的有效性。

6)給出安全設施竣工驗收評價的結論。

 

3、安全現狀評價

一、現狀安全評價目的:

安全評價的目的是查找、分析和預測工程、係統存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害後果和程度,提出合理可行的安全對策措施,指導危險源監控和事故預防,以達到最低事故率、最少損失和最優的安全投資效益。安全評價要達到目的包括以下4個方麵。

1)促進實現本質安全化生產;

2)實施全過程安全控製;

3)建立係統安全的最優方案、為決策者提供依據;

4)為實現安全技術、安全管理的標準化和科學化創造條件。

二、現狀安全評價評價依據:

1)國務院第591號令《危險化學品安全管理條例》第二十二條:

生產、儲存危險化學品的企業,應當委托具備國家規定的資質條件的機構,對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。

2)AQ8001-2007《安全評價通則》

三、現狀安全評價內容:

1) 使用、貯存危險化學品所涉及到的危險、有害因素種類及其程度進行辨識、分析、評價;

2) 企業生產裝置、設施的外部周邊情況和所在地的自然條件;

3) 危險化學品生產、使用、貯存作業過程的安全生產條件;

4) 對項目中使用的危險化學品進行職業安全衛生方麵的分析和論證。

5) 公司安全管理體係

6) 對本項目危險、有害因素提出安全對策措施;

7) 對本項目提出安全評價結論。


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